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各乡（镇）人民政府、县直各有关部门：

《兴县衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

????????????????????????????????????????????????????????????????兴县人民政府办公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????2023年3月20日

（此件公开发布）

兴县衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案

按照《山西省衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案》和《吕梁市财政局吕梁市乡村振兴局bet36体育在线转发〈山西省衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案〉的通知》要求，结合我县实际，制定实施方案如下。

一、主要内容

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记有关重要指示批示精神，针对产业帮扶政策落实和资金审计反馈的问题，认真举一反三，全面排查衔接资金政策落实特别是支持产业帮扶资金政策落实情况，以及涉农整合资金使用管理情况，梳理总结衔接资金政策帮扶、产业发展政策落实中存在的问题和不足，深入剖析原因，采取针对性措施改进工作，推动明显提升资金政策落实成效，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快全面推进乡村振兴。

二、自查范围

主要包括2021－2022年财政衔接资金、涉农整合资金支持项目实施情况和资金使用管理情况，重点排查两项资金支持的帮扶产业项目。

三、自查内容

自查工作要全面覆盖各类项目、各个环节。包括但不限于以下内容：

（一）资金用途是否合理合规。排查是否存在违规将衔接资金用于负面清单事项；全县衔接资金用于产业发展的比例未达到相应年度要求（重点关注产业资金占比明显低于相应年度要求的情况）；违规扩大整合资金支出范围（资金实际用途超出全部整合资金的原定用途）；虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规问题。

（二）资金下达、拨付是否有序、合规。排查是否存在长时间滞留、闲置、影响资金效益等情况；以拨代支、明显超进度付款等抬高资金支出进度的情况；分析存在的原因。

（三）项目实施管理是否到位。排查是否存在因完工延误明显影响项目发挥效益；因施工质量明显影响效益；对照项目绩效目标，排查是否存在联农带农富农机制落实不到位，不按规定兑现农户补助等问题；分析存在的原因。

（四）项目持续运营情况。排查建成项目是否闲置或者低效运行（未实现项目绩效目标）。对闲置或低效项目，从项目规划、论证选择、方案设计、组织实施、配套措施、后续管理等环节剖析原因。

四、实施步骤

自查工作由县财政局、县乡村振兴局联合组织部门和乡镇实施，做到不走过场、覆盖全面，对自查发现的问题实行清单制管理，立行立改、即知即改，逐项纠正销号。对典型问题进行通报，严肃追责问责。

（一）县级自查自纠。相关部门、乡镇按照自查范围和内容，系统梳理2021和2022年度衔接资金安排使用情况、涉农统筹整合资金安排使用情况，全面开展衔接推进乡村振兴补助资金政策落实自查自纠，于4月1日前完成部门和乡镇自查，形成自查自纠报告。县财政局和县乡村振兴局分别对资金、项目情况审核后于4月5日前共同完成对全县自查情况汇总，并形成县级自查报告。

（二）接受市级复查（4月15日前）。市级将通过召开座谈会、查阅资料、实地核实、入户访谈的方式对县级自查自纠工作开展情况进行复查。通过开展访谈、走访农户等方式实地了解项目情况，访谈人次不少于20次，访谈对象包括但不仅限于县领导、项目主管行业部门负责人、乡镇负责人、村干部、驻村第一书记、项目负责人等；走访农户不少于30人，其中受益农户不少于20人，其他农户10人。

（三）接受省级复查。省级复查工作与市级复查同步开展，通过召开座谈会、查阅资料、实地核实、入户访谈等方式开展。省级于4月20日前完成。

（四）接受财政部山西监管局督导调研。财政部山西监管局在查阅资料、了解全面情况的基础上，至少抽取4个县开展实地调研，其中2个县从省级复查的县中选择（根据工作需要，监管局和省级部门可同步开展现场调研），2个县从其他县中选择，根据需要兼顾省本级直接支出的资金。

五、工作要求

开展衔接资金政策落实情况自查工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、加强衔接资金日常管理的重要举措。县财政局、县乡村振兴局等部门，要切实提高政治站位，深刻认识抓好这项工作的重要性。进一步增强责任意识，精心谋划部署，建立健全工作机制，强化组织实施。

（一）强化组织领导

县级成立自查工作领导小组：

组长：贺建强县委常委、政府副县长

副组长：张建平县财政局局长

李志鸿县乡村振兴局局长

成员：王志辉县农业农村局局长

张敏县林业局局长

范兴森县水利局局长

薛建伟县交通局局长

王慧平县住建局局长

张建兵县发改局局长

闫建平县公用事业发展服务中心主任

康建华县现代农业发展服务中心主任

各乡镇党委书记

自查工作领导小组办公室设在县财政局，办公室主任由张建平同志兼任。

（二）明确部门职责

县财政局要在一体化系统内对两个年度安排使用的财政资金进行统计梳理，并将资金文件整理造册，汇总资金台账。同时会同县乡村振兴局协调各相关部门和乡镇开展自查。

县乡村振兴局要在国家乡村振兴项目库系统中梳理出2021和2022年两个年度的实施项目资金使用和报账情况，建立项目台账。并对乡镇和部门报回的项目自查情况进行审核。

行业部门对项目资金承担主体责任，对本部门使用衔接资金和统筹整合资金实施的项目进行自查，同时对乡镇报回的属于本部门管理的项目资金数据进行审核。

乡镇对项目资金承担监管责任，要根据部门反馈的项目资金数据，结合实际情况对本乡镇使用衔接资金和统筹整合资金实施的项目进行自查，按时填报相关自查情况表。

（三）积极协调配合，按时报送成果

各部门要强化沟通协调，对2021年和2022年资金使用管理情况和项目实施情况开展全面摸排，各负其责。自查附表中的各类项目统计口径以县乡村振兴局下发数据为准。

乡镇和部门于4月1日前，将自查报告及统计表格（详见填表说明）报送自查工作领导小组办公室。所填报数据必须经乡镇和单位领导审核无误签字盖章后报回，确保数据的真实、准确。

县财政局和县乡村振兴局于4月5日前共同完成对全县自查情况审核汇总，形成县级自查报告，上报市财政局和市乡村振兴局。

（四）强化结果运用。对乡镇和部门自查发现的问题和不足，县乡两级要制定整改措施，逐项抓好整改落实。切实增强责任感、紧迫感，立行立改，即知即改，推动问题尽快整改到位。对违规违纪问题涉及的责任单位和人员，按规定予以问责或移送有关机关处理，进一步推动压力传导，责任落细，政策落实。坚持举一反三，深入剖析发现问题背后的原因，找准“病根”，完善制度，深化改革，健全完善长效机制。

附件：1．衔接资金安排使用情况统计表

2．脱贫县涉农统筹整合资金安排使用情况统计表

3．帮扶产业项目建设管理情况明细表

4．帮扶产业项目建设管理情况汇总表

5．发现问题明细清单及汇总表

6．自查报告提纲

【图解】兴县财政局bet36体育在线印发兴县衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案的通知的政策解读