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乌海市人民政府办公厅 关于印发2018年政府工作报告 任务分解的通知

发布日期:2018年01月26日 浏览次数: 字体大小:

  各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:

  经best365体育研究,现将《2018年政府工作报告任务分解表》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  一、各区、各部门要高度重视,将2018年best365体育工作报告任务落实情况纳入年度实绩考核,按照分解表中确定的主要目标,细化工作措施,落实工作责任,确保各项工作全面完成。

  二、在任务分解表的“责任单位”一栏中,排在第一位的责任单位为牵头单位,其他列入单位为配合单位;涉及具体项目的,项目主管部门为牵头单位;除已明确注明某区政府为责任单位的,其它未注明的三区政府均为责任单位。各区、各部门、各单位每季度末将工作完成情况汇总后,报best365体育督查室,联系电话:3998953。

  三、best365体育督查室要将2018年best365体育工作报告任务分解事项,作为今年督办工作的重点,采取各种方式进行督办检查,并在每季度末将工作进展情况进行通报,对落实好的予以表彰,对落实差的提出批评;对因工作不力、相互推诿而影响工作落实的,要追究相关领导责任。

  附件:《2018年政府工作报告任务分解表》

  2018年1月25日

附件

2018年政府工作报告任务分解表   

                                                                    

注:表中除已明确注明某区政府为责任单位的,其它未注明的三区均为责任单位;“责任单位”栏中列第一位的为牵头单位,涉及到具体项目和具体专项工作的,主管部门为牵头单位。

序号

主要任务和措施

牵头领导

责任单位

主要预期目标

 

 

1

地区生产总值增长6.5%

各市长

各有关部门(监控部门:统计局)

2

一般公共预算收入增长6%

全觉民

财政局

3

固定资产投资增长9%

郭大勇

发展改革委及各有关部门

4

社会消费品零售总额增长7.5%

郭大勇

商务局(监控部门:统计局)

5

城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右。

全觉民

各有关部门(监控部门:乌海调查队)

6

城镇新增就业7500人以上,城镇调查失业率和城镇登记失业率控制在自治区下达目标以内。

全觉民  

人力资源和社会保障局(监控部门:乌海调查队)

7

居民消费价格涨幅控制在自治区调控目标以内。

郭大勇

发展改革委(监控部门:乌海调查队)

8

全面完成节能减排目标任务。

郭大勇  

发展改革委、经济和信息化委、环保局(监控部门:统计局)

9

供给侧结构性改革取得实质性进展。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、住房和城乡建设委、财政局、金融办

10

政府债务化解完成年度任务,财政金融风险有效防控。

全觉民

财政局、金融办

聚焦项目建设,着力增强经济发展动力

 

 

(一)

加速项目建设

 

 

11

全年计划实施重点项目175个,完成投资246亿元。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

12

继续实行领导干部包联重点项目责任制,倒排工期、挂图作战。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

13

加强工业经济运行监测分析,科学研判、定期调度,确保工业经济稳定增长。

包  野

经济和信息化委及各有关部门

(二)

强化服务保障

 

 

14

推进“互联网+政务服务”,建立电子证照库,实现数据共享,让信息多跑路、企业少跑腿。

刘俊山

行政审批局及各有关部门

15

优化营商环境,充分激发市场主体活力。

刘俊山

行政审批局、经济合作局、工商质监局

16

鼓励金融机构增加信贷投放,缓解企业资金困难。

郭大勇

金融办及各有关部门

17

落实援企稳岗、减税降费、增量配电、电力多边交易等政策措施,降低企业运营成本。

包  野

经济和信息化委、人力资源和社会保障局、财政局、国税局、地税局

(三)

精准招商引资

 

 

18

采取专业化集群式招商方式,积极承接京津冀、环渤海、长三角等地区产业转移。

刘俊山

经济合作局及各有关部门

19

围绕非煤非资源型产业、文化旅游产业等领域,引进一批优质项目。

刘俊山

经济合作局及各有关部门

20

做好重点项目论证,积极争取国家、自治区政策和资金支持。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

(四)

完善园区配套

 

 

21

推进“多规合一”,完善《乌海经济开发区总体规划》,统筹推进“一区四园”建设,探索工业园区“园中园”模式,实现园区特色化、差异化发展。

包  野

经济和信化委、乌海经济开发区管委会、规划局、发展改革委

22

加大园区基础设施投入,补齐低碳产业园和工业园区基础配套设施短板,提升园区承载能力。

包  野

经济和信息化委、城投公司、乌海经济开发区管委会

23

盘活工业用地资源,综合运用市场机制和法治办法,多措并举做好长期停产企业土地收储工作,逐步实现“腾笼换鸟”。

包  野

各区政府、经济和信息化委、乌海经济开发区管委会、国资委

24

加大全方位服务企业力度,切实提升园区“软实力”。

刘俊山

行政审批局、发展改革委、经济和信息化委、人力资源和社会保障局、工商质监局、乌海经济开发区管委会

聚焦产业转型,着力构建现代化经济体系

 

 

(一)

实施创新驱动发展工程

 

 

25

持续加大科技投入,围绕煤焦化工、氯碱化工产业链布局创新链,推进政产学研用协同创新,加快科技成果转化。

刘俊山

科技局及各有关部门

26

积极培育国家级高新技术企业,推进国家级高新技术产业开发区创建工作。

刘俊山

科技局、经济和信息化委、乌海经济开发区管委会

27

深入实施军民融合发展战略,编制《乌海市军民融合深度发展规划》,创建军民融合产业化中心,推进氢等离子体煤制乙炔项目取得实质性进展。

包  野

经济和信息化委、发展改革委、乌达区政府

(二)

实施传统产业升级工程

 

 

28

编制《乌海市产业结构转型升级规划》,以产品创新升级为突破点,推动传统产业迈向中高端。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

29

抓住国家“去产能”政策机遇,切实盘活存量、做大增量。围绕优势产业延链补链,加快洪远聚乙烯、东源1,4—丁二醇二期、安泰蒽油加氢等项目建设,促进信诺立兴煤清洁高效综合利用项目落地。

包  野

经济和信息化委、发展改革委

30

推动华信LNG等项目投产,积极争取蒙西煤制天然气外送通道、鄂尔多斯—安平—沧州输气管道延伸接入乌海。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

31

引导精细化工集聚发展,加快卡博特恒业成气相二氧化硅、中瑞化工等项目建设,确保亚东萘系列产品、源宏医药中间体二期等项目建成投产。

包  野

经济和信息化委及各有关部门

(三)

实施新兴产业提速工程

 

 

32

编制《战略性新兴产业发展规划》,培育壮大经济发展新动能。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

33

着力打造新能源产业高地,推动阿特斯光伏、五凌光伏等项目并网发电,力争东方日升二期、润泰绿色智慧能源多联供项目开工。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、国土资源局

34

编制《充电基础设施规划》,开展电动公交车试点,逐步降低燃油、天然气公交车比例。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

35

健全新材料产业体系,抓好中国宝武集团炭材料、泰和玻璃纤维等项目建设,确保京运通硅材料项目投产。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

36

大力发展装备制造业,推动上海荷福飞行器和智能机器人项目落地,促进陕汽新能源汽车增产扩能,力争中钰镁合金轮毂及板材项目建成。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

(四)

实施现代服务业提质工程

 

 

37

制定物流业减费增效政策措施,抓好乌海北货场、best365体育西部智慧物流港、神华煤炭物流中转基地等物流园区建设。

郭大勇

发展改革委、商务局

38

提高金融服务实体经济能力,完成乌海银行增资扩股。推动恒业成有机硅等企业在主板上市,支持企业签约新三板。

郭大勇

金融办

39

加大浙商国际商贸城、金裕二期等项目建设力度,提升商贸服务、餐饮住宿、体育休闲、健康养老等生活性服务业发展质量和层次,带动区域消费需求。

郭大勇

商务局

40

创新住房公积金管理制度,激活住房等大额消费活力。

梁树平

住房和城乡建设委

41

推进信息产业发展,加快区块链大数据产业园等项目建设,改造升级创客空间,着力打造自治区西部区域信息中心。

郭大勇

发展改革委、科技局

(五)

实施特色农业提升工程

 

 

42

深入实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,构建以葡萄和葡萄酒产业为核心的现代农业产业体系。

刘素红

农牧业局、发展改革委

43

健全农企利益联结机制,鼓励汉森、阳光田宇等农业龙头企业加快发展,打响世界沙漠葡萄酒品牌。

刘素红

农牧业局、工商质监局、旅体委

44

大力发展设施农业,切实保障市民“菜篮子”。依托蒙根花光伏农业园、绿色生态产业园等农业综合体,培育发展乡村休闲旅游,促进三次产业深度融合。

刘素红

农牧业局、旅体委

45

稳妥推进土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权”分置改革,推进土地和草牧场确权颁证工作,促进土地有序流转,适度发展农区集体经济。

刘素红

农牧业局

46

深入推进城乡一体化,加大农区环境综合整治力度,提升农区基础设施建设和公共服务水平。

刘素红

农工办、住房和城乡建设委、城管执法局、文新广局、教育局、卫生计生委

聚焦城市建设,着力提升滨水城市品位

 

 

(一)

以水为魂,增添城市灵气

 

 

47

完善码头、停车场等旅游基础设施,加快高山草甸、乌海院子等项目建设,积极创建乌海湖国家休闲旅游度假区,支持海勃湾区创建国家级全域旅游示范区。

全觉民

旅体委、乌海湖旅游公司、黄河明珠文化旅游公司

48

深入实施“文旅+”发展战略,加快甘德尔山蒙元文化产业园等文化旅游项目建设,开展水上运动、沙漠越野、低空飞行等“海陆空”多维度体验项目,开发冰雪嘉年华等冬季旅游项目,丰富旅游产品体系。

全觉民

旅体委、文新广局、乌海湖旅游公司

49

加快推进河道综合整治,切实改善城市水系环境。

刘素红

水务局

50

深化与中青旅等国内一流旅游运营商合作,创新旅游营销模式,拓展文化内涵,讲好“乌海故事”,树立乌海旅游品牌形象。

全觉民

旅体委、文新广局

51

推出精品酒庄、黄河风情、驼盐古道等旅游线路,完善吃住行、游购娱“一条龙”配套服务,力争接待游客突破350万人次,实现旅游收入突破75亿元。

全觉民

旅体委

(二)

以城为心,激发城市活力

 

 

52

牢固树立“大城建”理念,以城市总体规划为蓝图,全面落实主体功能区规划,探索推进“多规合一”。

梁树平

规划局、住房和城乡建设委、发展改革委、国土资源局

53

以城中棚户区、东山棚户区为重点,加大棚户区搬迁改造力度,推行货币化安置,完成14个棚户区改造项目、8830套保障性住房建设任务。

梁树平

住房和城乡建设委

54

以全国文明城市创建为重要抓手,加强市政设施建设和城市精细化管理,大力整治背街小巷、城乡结合部等城市建设管理死角,加快老旧小区供热管网、城区燃气管网、给排水管网改造,补齐城市建设短板。

梁树平

住房和城乡建设委、城管执法局、城投公司

55

按照国家、自治区统一部署,稳步推进住房制度改革,促进房地产市场平稳健康发展。

梁树平

住房和城乡建设委

56

完善城市路网体系,推动包银高铁乌海段、省道S217线海勃湾绕城段及连接线项目开工建设,启动海南区至鄂尔多斯棋盘井快速通道、甘德尔公铁立交桥工程和乌海客运枢纽站二期,新建改建东环路等城区道路41条,加快乌达巴音赛互通立交桥建设,建成国道110线黄河特大桥,实现荣乌高速乌海段全线通车。新开通乌海至青岛、乌鲁木齐等航线,提高城市通达能力。

梁树平

住房和城乡建设委、交通局、发展改革委

57

实施饮水安全工程,加快海勃湾北部净水厂建设,建成乌达和海南净水厂。

全觉民

城投公司、住房和城乡建设委

58

推进甘德尔山体、乌海湖大桥、滨水岸线等重点区域、重要节点景观亮化,着力打造魅力夜景城市。

梁树平

城管执法局

59

深入推进“厕所革命”,新建改建旅游厕所20个。

全觉民

旅体委

60

整合市政公用、市容环卫、园林绿化等城市管理职能,提高城市综合执法效能。

梁树平

城管执法局、园林局

61

本着“尊重历史、实事求是”的原则,加快解决人民群众普遍关心的房产证办理遗留问题。

包  野

国土资源局、住房和城乡建设委

62

完善物业管理体制机制,下大力气提升物业服务水平。

梁树平

住房和城乡建设委

63

统筹城乡发展,因地制宜打造一批产业特色鲜明、绿色生态宜居、文化旅游融合的精品特色小镇。

全觉民

各区政府、住房和城乡建设委、文新广局、农牧业局、旅体委、规划局

(三)

以绿为脉,擦亮城市底色。

 

 

64

大力推进京津风沙源治理、天然林保护等国家重点林业工程,加快乌海湖两岸、甘德尔河岸等园林绿化项目建设,构建绿色城市生态体系。

梁树平
刘素红

林业局、园林局

65

加大龙游湾湿地公园建设保护力度,积极探索林木林地保护管理新机制。

刘素红

林业局

66

通过见缝插绿、腾地换绿等方式,新建一批公共休闲绿地公园,推进荣乌高速乌海段等国省干道、城际快速通道沿线绿化美化,大幅提升城市总体绿量,让绿色成为城市版图主色调。

梁树平
刘素红

园林局、林业局

聚焦改革开放,着力培育城市发展新动能

 

 

67

深化供给侧结构性改革,破立结合推动实体经济提质增效。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、住房和城乡建设委、财政局、金融办

68

推进“放管服”改革,精简审批服务环节、优化审批服务流程,实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,着力打造审批事项最少、时限最短、服务最优城市。

刘俊山

行政审批局

69

强化投融资体制改革,清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法,鼓励社会资本参与基础设施等重点项目建设。

郭大勇

发展改革委

70

推进财政体制改革,合理界定市区两级财政事权和支出责任。

全觉民

财政局

71

强化财政收入预算管理,严格依法依规组织财政收入。

全觉民

财政局

72

完善诚信体系,打造自然人信用信息库,实行失信行为联合惩戒机制。

郭大勇

发展改革委

73

认真落实《乌海及周边地区一体化发展规划纲要》,确保区域产业共育、基础设施共建、旅游资源共享等领域合作有序推进。

郭大勇

发展改革委

74

积极协调周边地区,推进乌海西—吉兰泰—瓦窑—策克铁路、东乌铁路和蒙宁5城11园铁路环线前期工作。

郭大勇

发展改革委、交通局

75

鼓励企业在策克、乌力吉、甘其毛道口岸设立物流中心,打造区域煤炭资源储备加工基地。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、商务局

76

推行海关一次申报、一次检验、一次放行联合监管模式,促进贸易便利化。设立口岸保税仓,强化与“一带一路”沿线国家贸易往来,力争进出口贸易总额增长10%以上。

郭大勇

乌海海关

77

拓展国际城市“朋友圈”,在文化旅游、医疗卫生等领域打造更多合作亮点。

郭大勇

best365体育外事办、旅体委、卫生计生委、文新广局

聚焦环境治理,着力促进人与自然和谐共生

 

 

78

编制《城市修补生态修复专项规划》

梁树平

规划局

79

实施大气环境综合整治项目93个,大力推进电力企业超低排放改造,严格控制扬尘等面源污染,积极开展二氧化硫污染专项整治,全面淘汰矿区20蒸吨及以下燃煤锅炉。

郭大勇

环保局、住房和城乡建设委、城管执法局

80

加强乌海及周边地区大气污染联防联控,建立联合执法机制,零容忍查处环境违法行为。

郭大勇

环保局

81

积极推进第三批国家低碳城市试点。

郭大勇

发展改革委

82

力争单位GDP能耗下降3.1%

郭大勇

发展改革委

83

空气质量优良天数达到280天以上。

郭大勇

环保局

84

实施矿区综合整治项目41个,完成排土场整治6处、治理煤层自燃7处。

包  野

经济和信息化委、国土资源局

85

完善矿山企业生态环境准入退出机制,建立矿山地质环境治理恢复基金,压紧压实企业主体责任。

包  野

国土资源局、经济和信息化委、金融办

86

实行最严格水资源管理制度,严格控制地下水超采。

刘素红

水务局

87

全面推行“河长制”,强化黄河水体保护。

刘素红

水务局

88

推进乌海湖清淤和资源化利用,加强库区冬季扬尘治理。

刘素红

黄河海勃湾水利枢纽管理局

89

大力整治生活污水散排问题,城镇污水处理达到国家排放标准。

梁树平

住房和城乡建设委、环保局

90

严格落实耕地保护和节约集约用地制度,启动第三次全国土地调查,实施土地资源消耗和强度“双控”行动。

包  野

国土资源局

91

推行领导干部自然资源资产离任审计,落实环境污染责任终身追究制。

全觉民

审计局

92

探索市场化、多元化补偿机制,确保西鄂尔多斯自然保护核心区乌海境内企业如期退出。

包  野

经济和信息化委(工业企业退出)、国土资源局(矿山企业退出)

聚焦民生保障,着力满足群众对美好生活的需要

 

 

93

实施精准脱贫计划。坚持精准识别、精准帮扶,打好健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫等“组合拳”,激发贫困人口内生动力。健全脱贫监测评估和防范返贫机制,做好脱贫人员后续帮扶和巩固提升工作,确保高质量稳定脱贫。

刘素红

农牧局、卫生计生委、教育局、人力资源和社会保障局、金融办、民政局、林业局

94

实施创业增收计划。推进大众创业、万众创新,加强众创空间和创业孵化基地建设。统筹抓好高校毕业生、复转军人、就业困难人员等重点群体就业创业,保持零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在自治区下达目标以内。

全觉民

人力资源和社会保障局

95

实施社会保障计划。健全社会保障体系,加快电子社保示范城市建设,不断扩大“五险”覆盖面。构建多元化社会救助体系,推动基本医保、大病保险和医疗救助有效衔接。以推进国家级医养结合试点为契机,鼓励社会力量兴办养老机构,进一步健全养老服务体系。

全觉民

人力资源和社会保障局、卫生计生委、民政局

96

实施教育提质计划。启动第三期学前教育行动计划,加大公办幼儿园建设力度,积极探索民办公助模式,切实缓解适龄幼儿“入园难”问题。促进教育优质均衡发展,提高义务教育、普通高中教育教学质量,打造一批名师名校。完善职业教育和培训体系,启动职业技能公共实训中心二期建设。稳步发展民族教育、特殊教育、高等教育。

刘素红

教育局

97

实施健康乌海计划。深化医疗卫生体制改革,深入实施医疗、医保、医药“三医联动”,完善分级诊疗制度。提升医疗卫生技术水平,打造一批名医名院。开工建设人民医院新院,着力创建三甲医院。加快蒙中医院二期建设,推动蒙中医药产业发展。深入开展爱国卫生运动,积极创建国家卫生城市。完善“全面两孩”配套政策,促进人口长期均衡发展。

全觉民

卫生计生委

98

实施文体惠民计划。完善现代公共文化服务体系,大力弘扬乌兰牧骑精神,深入开展文化惠民活动。办好第十届黄河明珠?中国乌海书法艺术节暨书法产业博览会,发展教育培训、展览展销、评估鉴定、拍卖交易等书法产业,提升中国书法城品牌形象。加强召烧沟岩画、古长城等文化遗产保护利用。

武也文

文新广局

99

抓好best365体育西部足球训练基地建设,举办环山湖自行车、沙漠越野等重大赛事活动。

全觉民

旅体委

100

实施重大风险防范计划。加强政府债务风险管理,全力化解政府债务,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

全觉民

财政局、金融办

101

强化矛盾纠纷排查化解,畅通民情民意诉求渠道。

全觉民

信访局

102

完善安全生产责任体系,深入开展安全生产标准化、智慧化建设,坚决遏制重特大安全生产事故。

包  野

安监局

103

健全食品药品监管信息平台,建立农产品质量安全追溯体系,扎实推进国家食品安全城市创建。

郭大勇

食药监局、农牧业局

104

整合检验检测资源,打造区域检验检测中心。

郭大勇

检验检测中心

105

推进警务大数据平台建设,提高社会治安防范能力,确保社会和谐稳定。

明  友

公安局

106

做好“十三五”中期评估。

郭大勇

发展改革委

107

开展“七五”普法中期验收。

明  友

司法局

108

充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体纽带作用,深入开展双拥创建活动。继续做好民族宗教、人防地震、档案史志、残疾人等工作。

各市长

各有关部门

聚焦自身建设,着力打造人民满意政府

 

 

(一)

打造法制政府

 

 

109

自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。严格落实重大行政决策法定程序,完善决策前风险评估和合法性审查制度,认真听取法律顾问和社会各界意见建议。

各市长

政府各部门

110

加强政府智库建设,建立行政决策专家咨询论证机制。

全觉民

best365体育办公厅

111

全面依法履行政府职能,推进政府职能法定化和事权规范化,敬畏法纪,守住底线,做到既有为又有戒、既知行又知止。

刘俊山

best365体育法制办

112

积极办理网民留言,及时回应社会关切,不断提高政府工作透明度和公信力。

明  友

best365体育信息办

(二)

打造效能政府

 

 

113

弘扬勇于担当、崇尚实干精神,既要有“功成不必在我”的胸怀,又要有“功成必定有我”的担当,淡化“唱功”,强化“做功”。

各市长

政府各部门

114

大力精简会议文件,倡导开短会、讲短话,切实转变文风会风,把更多时间和精力用在抓落实上。

各市长

政府各部门

115

提高政府执行力,定了的事,就要抓紧快办、马上就办,决不允许“磨洋工”“掉链子”。

各市长

政府各部门

116

强化督查问效和效能监察,坚决克服懒政、庸政、怠政。

全觉民

监察委

117

以担当尽责为本、以干事创业为要,努力增强“八种本领”,提升广大干部服务发展能力。

各市长

政府各部门

(三)

打造服务政府

 

 

118

强化为民、惠民、便民意识,打通联系服务群众“最后一公里”,用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心。

各市长

政府各部门

119

把握好亲清新型政商关系,主动为企业排忧解难。

各市长

政府各部门

120

把群众满意度作为评判政府工作的唯一标准,从服务群众的细微处入手、从小事做起,不断改进工作、改善服务,提升政府服务水平和治理能力。

各市长

政府各部门

(四)

打造廉洁政府

 

 

121

加强政府系统党的建设,把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,自觉维护以best365体育同志为核心的党中央集中统一领导。

各市长

政府各部门

122

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续转变工作作风。

各市长

政府各部门

123

严格落实中央八项规定实施细则、自治区配套实施办法和best365体育配套措施,坚决防止“四风”问题反弹。

各市长

政府各部门

124

加强政务监察,强化审计监督,严肃执纪问责,零容忍惩治各类腐败行为,加大对脱贫攻坚、生态环保、土地出让等重点领域监管力度,树立风清气正、勤政廉洁良好形象。

全觉民

监察委、审计局

  

  

  抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,军分区,

     best365体育,市中级法院,检察院。

     各人民团体,新闻单位,驻市单位。

  乌海市人民政府办公厅                                                                                                                                      2018年1月26日印发

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